The Next Nuclear Crisis 다가오는 핵 위기

글: 로버트 G. 조셉 대사, Ph.D.전 미국 국무부 군비통제·국제안보 담당 차관현 National Institute for Public Policy 선임연구원

The original English version is available below.

김정은의 지휘와 헌법의 명령에 따라, 북한은 가능한 한 빠르게, 가능한 한 많은 핵무기를 만들고 있다. 현재 북한이 보유한 핵무기에 대한 대부분의 추산치는 40기에서 80기 사이다. 그러나 실제 숫자는 이보다 훨씬 많을 수 있다. 2021년 RAND 연구 보고서는 북한의 핵무기 보유량이 2027년까지 200기 이상으로 늘어날 가능성을 전망했다. 탄두에 들어갈 핵분열 물질, 즉 농축우라늄과 플루토늄의 생산 규모에 대해서는 아직 알려지지 않은 부분이 많다. 그러나 두 프로그램 모두 빠른 속도로 확대되고 있다는 점은 분명하다. 보수적인 평가를 기준으로 보더라도, 2030년이 되면 북한이 영국이나 프랑스보다 더 많은 핵무기를 보유하게 될 것이라는 데는 의심의 여지가 거의 없다.

북한의 운반체 개발과 다각화도 탄두 증강만큼 공격적으로 진행되고 있다. 30년 전 북한은 조잡하고 사거리가 짧은 액체연료 탄도미사일에서 출발했다. 그러나 오늘날 북한은 훨씬 더 정교한 탄도미사일과 순항미사일 무기를 개발하고 배치했다. 그 가운데에는 이동식 발사대와 잠수함에서 발사할 수 있는 대륙간 사거리 미사일도 포함된다. 북한이 미국과 동맹국들에 가하는 핵 위협은 이제 인정된 사실이다. 2026년 국가방위전략(NDS)은 평양의 핵 전력이 “미국 본토에 대한 핵 공격의 명백하고 즉각적인 위협을 제기한다”고 명시하고 있다.

북한은 자신의 핵 의도를 매우 노골적으로 밝혀왔다. 의회조사국(CRS)이 지적했듯이, 북한은 이미 2021년에 “신형 잠수함 배치, 전술 핵무기 개발, 단일 미사일에 다중 탄두 탑재, 대륙간탄도미사일(ICBM)의 정밀도 향상 등”을 목표로 하는 5개년 국방 계획을 발표했다. 그 이후 평양은 선제 사용 교리를 채택했고, 스스로를 “영원한 핵무기 보유국”으로 선언했으며, “우리의 핵 능력에 대해서는 어떠한 협상도 없다”는 내용을 법으로 명문화했다. 핵 프로그램의 규모와 범위, 그리고 공개적으로 밝힌 정책을 통해 평양은 김씨 왕조가 통치하는 한 북한이 핵무기를 보유할 것임을 분명히 했다. 핵무기는 정권 생존에 필수적인 수단으로 간주되고 있으며, 정권 생존은 북한 지도부의 최우선 목표다.

북한 정권이 선전을 퍼뜨리는 데 이용해 온 소수의 ‘유용한 바보들’ — 레닌의 표현을 빌리자면 — 을 제외하면, 북한 핵 프로그램의 냉혹한 현실 앞에서 미국과 국제 사회가 거의 전적으로 비핵화에 초점을 맞춰온 정책은 실패했다는 공감대가 형성되었다. 평양이 핵 야망을 포기하도록 설득하기 위한 협상에 가장 집착해 온 사람들조차도, 다섯 개 행정부에 걸쳐 수십 년간 이어진 그 노력이 실패했음을 이제 인정하고 있다. 위협이 커지고 있는 만큼 미국의 정책을 근본적으로 바꿔야 한다는 데 대해서도 거의 합의가 이루어져 있다. 그러나 그 새로운 정책이 무엇이어야 하는지에 대해서는 아직 합의가 없다.

글: 로버트 G. 조셉 대사, Ph.D.전 미국 국무부 군비통제·국제안보 담당 차관현 National Institute for Public Policy 선임연구원

The original English version is available below.

김정은의 지휘와 헌법의 명령에 따라, 북한은 가능한 한 빠르게, 가능한 한 많은 핵무기를 만들고 있다. 현재 북한이 보유한 핵무기에 대한 대부분의 추산치는 40기에서 80기 사이다. 그러나 실제 숫자는 이보다 훨씬 많을 수 있다. 2021년 RAND 연구 보고서는 북한의 핵무기 보유량이 2027년까지 200기 이상으로 늘어날 가능성을 전망했다. 탄두에 들어갈 핵분열 물질, 즉 농축우라늄과 플루토늄의 생산 규모에 대해서는 아직 알려지지 않은 부분이 많다. 그러나 두 프로그램 모두 빠른 속도로 확대되고 있다는 점은 분명하다. 보수적인 평가를 기준으로 보더라도, 2030년이 되면 북한이 영국이나 프랑스보다 더 많은 핵무기를 보유하게 될 것이라는 데는 의심의 여지가 거의 없다.

북한의 운반체 개발과 다각화도 탄두 증강만큼 공격적으로 진행되고 있다. 30년 전 북한은 조잡하고 사거리가 짧은 액체연료 탄도미사일에서 출발했다. 그러나 오늘날 북한은 훨씬 더 정교한 탄도미사일과 순항미사일 무기를 개발하고 배치했다. 그 가운데에는 이동식 발사대와 잠수함에서 발사할 수 있는 대륙간 사거리 미사일도 포함된다. 북한이 미국과 동맹국들에 가하는 핵 위협은 이제 인정된 사실이다. 2026년 국가방위전략(NDS)은 평양의 핵 전력이 “미국 본토에 대한 핵 공격의 명백하고 즉각적인 위협을 제기한다”고 명시하고 있다.

북한은 자신의 핵 의도를 매우 노골적으로 밝혀왔다. 의회조사국(CRS)이 지적했듯이, 북한은 이미 2021년에 “신형 잠수함 배치, 전술 핵무기 개발, 단일 미사일에 다중 탄두 탑재, 대륙간탄도미사일(ICBM)의 정밀도 향상 등”을 목표로 하는 5개년 국방 계획을 발표했다. 그 이후 평양은 선제 사용 교리를 채택했고, 스스로를 “영원한 핵무기 보유국”으로 선언했으며, “우리의 핵 능력에 대해서는 어떠한 협상도 없다”는 내용을 법으로 명문화했다. 핵 프로그램의 규모와 범위, 그리고 공개적으로 밝힌 정책을 통해 평양은 김씨 왕조가 통치하는 한 북한이 핵무기를 보유할 것임을 분명히 했다. 핵무기는 정권 생존에 필수적인 수단으로 간주되고 있으며, 정권 생존은 북한 지도부의 최우선 목표다.

북한 정권이 선전을 퍼뜨리는 데 이용해 온 소수의 ‘유용한 바보들’ — 레닌의 표현을 빌리자면 — 을 제외하면, 북한 핵 프로그램의 냉혹한 현실 앞에서 미국과 국제 사회가 거의 전적으로 비핵화에 초점을 맞춰온 정책은 실패했다는 공감대가 형성되었다. 평양이 핵 야망을 포기하도록 설득하기 위한 협상에 가장 집착해 온 사람들조차도, 다섯 개 행정부에 걸쳐 수십 년간 이어진 그 노력이 실패했음을 이제 인정하고 있다. 위협이 커지고 있는 만큼 미국의 정책을 근본적으로 바꿔야 한다는 데 대해서도 거의 합의가 이루어져 있다. 그러나 그 새로운 정책이 무엇이어야 하는지에 대해서는 아직 합의가 없다.

글: 로버트 G. 조셉 대사, Ph.D.전 미국 국무부 군비통제·국제안보 담당 차관현 National Institute for Public Policy 선임연구원

The original English version is available below.

김정은의 지휘와 헌법의 명령에 따라, 북한은 가능한 한 빠르게, 가능한 한 많은 핵무기를 만들고 있다. 현재 북한이 보유한 핵무기에 대한 대부분의 추산치는 40기에서 80기 사이다. 그러나 실제 숫자는 이보다 훨씬 많을 수 있다. 2021년 RAND 연구 보고서는 북한의 핵무기 보유량이 2027년까지 200기 이상으로 늘어날 가능성을 전망했다. 탄두에 들어갈 핵분열 물질, 즉 농축우라늄과 플루토늄의 생산 규모에 대해서는 아직 알려지지 않은 부분이 많다. 그러나 두 프로그램 모두 빠른 속도로 확대되고 있다는 점은 분명하다. 보수적인 평가를 기준으로 보더라도, 2030년이 되면 북한이 영국이나 프랑스보다 더 많은 핵무기를 보유하게 될 것이라는 데는 의심의 여지가 거의 없다.

북한의 운반체 개발과 다각화도 탄두 증강만큼 공격적으로 진행되고 있다. 30년 전 북한은 조잡하고 사거리가 짧은 액체연료 탄도미사일에서 출발했다. 그러나 오늘날 북한은 훨씬 더 정교한 탄도미사일과 순항미사일 무기를 개발하고 배치했다. 그 가운데에는 이동식 발사대와 잠수함에서 발사할 수 있는 대륙간 사거리 미사일도 포함된다. 북한이 미국과 동맹국들에 가하는 핵 위협은 이제 인정된 사실이다. 2026년 국가방위전략(NDS)은 평양의 핵 전력이 “미국 본토에 대한 핵 공격의 명백하고 즉각적인 위협을 제기한다”고 명시하고 있다.

북한은 자신의 핵 의도를 매우 노골적으로 밝혀왔다. 의회조사국(CRS)이 지적했듯이, 북한은 이미 2021년에 “신형 잠수함 배치, 전술 핵무기 개발, 단일 미사일에 다중 탄두 탑재, 대륙간탄도미사일(ICBM)의 정밀도 향상 등”을 목표로 하는 5개년 국방 계획을 발표했다. 그 이후 평양은 선제 사용 교리를 채택했고, 스스로를 “영원한 핵무기 보유국”으로 선언했으며, “우리의 핵 능력에 대해서는 어떠한 협상도 없다”는 내용을 법으로 명문화했다. 핵 프로그램의 규모와 범위, 그리고 공개적으로 밝힌 정책을 통해 평양은 김씨 왕조가 통치하는 한 북한이 핵무기를 보유할 것임을 분명히 했다. 핵무기는 정권 생존에 필수적인 수단으로 간주되고 있으며, 정권 생존은 북한 지도부의 최우선 목표다.

북한 정권이 선전을 퍼뜨리는 데 이용해 온 소수의 ‘유용한 바보들’ — 레닌의 표현을 빌리자면 — 을 제외하면, 북한 핵 프로그램의 냉혹한 현실 앞에서 미국과 국제 사회가 거의 전적으로 비핵화에 초점을 맞춰온 정책은 실패했다는 공감대가 형성되었다. 평양이 핵 야망을 포기하도록 설득하기 위한 협상에 가장 집착해 온 사람들조차도, 다섯 개 행정부에 걸쳐 수십 년간 이어진 그 노력이 실패했음을 이제 인정하고 있다. 위협이 커지고 있는 만큼 미국의 정책을 근본적으로 바꿔야 한다는 데 대해서도 거의 합의가 이루어져 있다. 그러나 그 새로운 정책이 무엇이어야 하는지에 대해서는 아직 합의가 없다.

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